Incentivi Invitalia per la creazione d’impresa — Centro-Nord Italia e aree del cratere sismico
1. QUADRO SINOTTICO
| Misura | Target | Territorio | Forma agevolativa | Stato (ago. 2026) |
|---|---|---|---|---|
| Autoimpiego Centro-Nord | Under 35 inattivi/disoccupati/working poor | 12 Regioni Centro-Nord (incl. Marche) | Voucher fino a 30.000 € (elevabile a 40.000 €) oppure contributo a fondo perduto 60-65% | Attivo (dal 15/10/2025) |
| ON – Oltre Nuove imprese a tasso zero | Compagini >50% under 36 o donne; imprese ≤60 mesi o da costituire | Tutta Italia | Solo finanziamento agevolato a tasso zero (fino al 90% delle spese, 10 anni) | Attivo, ma senza fondo perduto dal 01/07/2026 |
| Smart&Start Italia | Startup innovative (art. 25 D.L. 179/2012) | Tutta Italia, con maggiorazione per cratere sismico | Finanziamento tasso zero 80% (90% se compagine femminile/under 36 o PhD rientrante) + 30% a fondo perduto nel cratere sismico | Attivo (sportello continuo) |
| Italia Economia Sociale | Imprese sociali, cooperative sociali, ETS | Tutta Italia | Finanziamento agevolato + contributo a fondo perduto | Attivo |
| Economia circolare | Imprese (anche di nuova costituzione) in riconversione produttiva | Tutta Italia | Finanziamento agevolato + fondo perduto | Attivo |
| Fondo Impresa Femminile | Imprese femminili | Tutta Italia | Fondo perduto + finanziamento | Sportello chiuso dal 2022 per esaurimento risorse |
| PNC Sisma – NextAppennino | Imprese nei crateri 2009 e 2016 | 183 Comuni di Abruzzo, Lazio, Marche, Umbria | Fondo perduto (fino all’80% per imprese nuove) | Sportelli chiusi; fase attuativa/rendicontazione |
| Fondo contrasto alla deindustrializzazione 2026 | Investimenti nei consorzi industriali | Lazio e Marche | Da definire in avviso | In apertura: 28/09/2026 – 28/11/2026 |
2. MISURE ATTIVE PER IL CENTRO-NORD
2.1 AUTOIMPIEGO CENTRO-NORD
(la misura oggi più rilevante per l’avvio ex novo nel Centro-Nord)
Inquadramento — Componente del Piano Integrato Autoimpiego, finanziata dal Programma nazionale “Giovani, donne e lavoro” FSE+ 2021-2027 (titolarità Ministero del Lavoro), gestita da Invitalia. Dotazione: 219,6 milioni di euro.
Ambito territoriale — Piemonte, Valle d’Aosta, Liguria, Lombardia, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, Trentino-Alto Adige, Emilia-Romagna, Toscana, Lazio, Umbria e Marche.
Requisiti soggettivi
- Età: da 18 anni compiuti a 35 non compiuti;
- condizione di inattività, inoccupazione o disoccupazione;
- inclusi i disoccupati del Programma GOL e i c.d. working poor.
Oggetto — Avvio di nuove iniziative imprenditoriali, libero-professionali e di lavoro autonomo in tutti i settori economici, esclusi agricoltura, pesca e acquacoltura.
Agevolazioni (alternative)
- Voucher a fondo perduto fino a 30.000 €, elevabile a 40.000 € (in presenza di componenti digitali/green);
- Contributo a fondo perduto 65% per programmi di investimento fino a 120.000 €;
- Contributo a fondo perduto 60% per programmi di investimento tra 120.000 € e 200.000 €.
Procedura — Domanda telematica dal titolare/legale rappresentante tramite Area personale Invitalia. Istruttoria entro 90 giorni, in ordine cronologico e nei limiti delle risorse.
Nota operativa. La misura si innesta sul percorso di orientamento/tutoraggio del Piano Integrato Autoimpiego; i termini di presentazione sono correlati alla data di avvio dell’attività/apertura della partita IVA. È il profilo su cui si concentrano più frequentemente le cause di inammissibilità: verificare la sequenza temporale prima di costituire l’impresa.
2.2 ON – OLTRE NUOVE IMPRESE A TASSO ZERO
Titolarità — MIMIT; gestione Invitalia. Operativa su tutto il territorio nazionale.
Beneficiari — Micro e piccole imprese costituite da non più di 60 mesi, oppure persone fisiche che intendono costituirle, con compagine composta per oltre la metà dei soci e delle quote da:
- persone di età tra 18 e 35 anni, oppure
- donne di qualsiasi età.
Progetti ammissibili — Nuove iniziative o ampliamento, diversificazione, trasformazione di attività esistenti nei settori produzione, servizi, commercio e turismo. Investimento agevolabile fino a 3 milioni di euro.
⚠️ Novità sostanziale — Avviso Invitalia del 30 giugno 2026 A seguito dell’esaurimento delle risorse destinate alla quota a fondo perduto, per le domande presentate dal 1° luglio 2026 l’agevolazione è concessa esclusivamente nella forma del finanziamento agevolato a tasso zero, fino al 90% delle spese ammissibili, rimborsabile in 10 anni.
Implicazione professionale: viene meno la componente di equity sostitutiva rappresentata dal fondo perduto. L’istruttoria di sostenibilità finanziaria (DSCR, capacità di rimborso, apporto mezzi propri per il residuo 10%) diventa decisiva. Va rivista la convenienza comparativa rispetto ad Autoimpiego Centro-Nord, che resta a fondo perduto.
Procedura — Sportello a valutazione cronologica, senza graduatoria; piattaforma Invitalia.
2.3 SMART&START ITALIA
Beneficiari — Startup innovative iscritte nella sezione speciale del Registro Imprese (art. 25 D.L. 179/2012), anche team di persone fisiche non ancora costituiti (costituzione entro 30 giorni dall’ammissione).
Investimento ammissibile — Da 100.000 € a 1.500.000 €.
Agevolazioni
- Finanziamento a tasso zero, senza garanzie, pari all’80% delle spese ammissibili;
- elevato al 90% se la compagine è interamente femminile e/o under 36, oppure in presenza di un socio con dottorato di ricerca conseguito da non oltre 6 anni e attività di ricerca/didattica all’estero da almeno un triennio;
- contributo a fondo perduto pari al 30% del finanziamento per le startup del Mezzogiorno e — per quanto qui rileva — per quelle localizzate nel cratere sismico del Centro Italia (estensione introdotta dal D.L. 34/2020 “Rilancio”);
- servizi di tutoraggio tecnico-gestionale per le startup costituite da non oltre 12 mesi.
Rimborso — 10 anni, con decorrenza dal 12° mese successivo all’ultima erogazione.
Attenzione all’ambito territoriale della maggiorazione. Le fonti divulgative riportano perimetrazioni non uniformi del “cratere sismico del Centro Italia” ai fini della quota a fondo perduto (elenchi 2009 vs. 2016/2017). Prima di impostare il piano finanziario è indispensabile riscontrare l’elenco dei Comuni nella normativa e nelle FAQ ufficiali della misura.
2.4 ALTRE MISURE UTILIZZABILI IN FASE DI AVVIO
| Misura | Nota sintetica |
|---|---|
| Italia Economia Sociale | Investimenti ad alto impatto sociale, culturale e ambientale. Interlocutore naturale per cooperative sociali, imprese sociali ed ETS. Operativa su tutto il territorio nazionale. |
| Economia circolare | Riconversione produttiva e uso efficiente delle risorse; ammette anche soggetti di recente costituzione nell’ambito di programmi congiunti. |
| Legge 181 | Rilancio delle aree di crisi industriale: rilevante per il Centro-Nord ove sia riconosciuto il perimetro di crisi (complessa o non complessa). Da verificare caso per caso la localizzazione. |
| Beni strumentali – Nuova Sabatini | Non è misura di start-up, ma strumento di prima dotazione tecnica dell’impresa neocostituita. |
| Credito d’imposta incubatori e acceleratori certificati | Attivo dal 30/03/2026; leva indiretta per l’ecosistema startup. |
| Cultura Cresce | Non applicabile: riservata alle imprese culturali e creative del Mezzogiorno. |
| Sviluppo competenze specialistiche delle PMI | Non applicabile: riservata alle imprese del Mezzogiorno (apertura 10/09/2026). |
3. AREE SISMA — QUADRO SPECIFICO
3.1 PNC Sisma — NextAppennino
Natura — Programma per il rilancio economico e sociale delle Regioni del Centro Italia colpite dai terremoti del 2009 e del 2016, finanziato dal Fondo Complementare al PNRR per le Aree Sisma. Dotazione complessiva 1,78 miliardi di euro, di cui 700 milioni destinati alle imprese. Perimetro: 183 Comuni di Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria. Attuazione condivisa tra Struttura Commissariale, Invitalia e Unioncamere.
Sub-misure di interesse per la creazione d’impresa (sportelli chiusi, fase di attuazione/rendicontazione):
- B1.3.a — Sostegno agli investimenti delle PMI;
- B1.3.b — Progetti innovativi delle PMI;
- B1.3.c — Avvio, crescita e rientro delle PMI: nascita, sviluppo e rilocalizzazione di PMI, attrazione di nuovi imprenditori e rientro di quelli già attivi nel territorio del sisma. Intensità storicamente differenziata: 80% a fondo perduto per imprese da costituire o costituite da non oltre 12 mesi; 50% per le altre.
Stato attuale — Con Ordinanza del Commissario Straordinario n. 130 del 28 maggio 2026 sono stati prorogati i termini di realizzazione dei programmi di investimento delle Macromisure A e B. Non risultano nuovi sportelli aperti per le imprese.
Rilievo professionale: l’attività si concentra oggi su varianti progettuali, richieste di erogazione, mantenimento dei requisiti (occupazionali, di localizzazione, di vincolo di destinazione) e gestione delle proroghe. Da presidiare il rispetto dei termini rimodulati e la coerenza tra SAL rendicontati e cronoprogramma approvato.
3.2 Misura chiusa
Rilancio PMI Cratere sismico — sportello chiuso con Decreto n. 173 del 29 febbraio 2024. Rimane la gestione delle pratiche già concesse.
3.3 Misure non-Invitalia complementari (per completezza operativa)
| Misura | Ente | Nota |
|---|---|---|
| Crescita e rientro di micro, piccole e medie imprese — Sisma 2016 (art. 20-ter) | Uffici Speciali Ricostruzione / Regioni | Contributo a fondo perduto fino al 70%, investimenti tra 30.000 € e 400.000 €, contributo massimo circa 280.000 €. Nella Regione Marche finestra 4 maggio – 18 luglio 2026 (termini differenziati per Fabriano e Cerreto d’Esi). Ammette imprese neocostituite da meno di 12 mesi. Procedura valutativa con premialità. |
| PR Marche FESR 2021-2027 / FSE+ | Regione | Linee dedicate a nuova imprenditorialità e investimenti produttivi nell’area del cratere. |
| ZES Unica – credito d’imposta | Agenzia delle Entrate | Non applicabile al Centro-Nord; rilevante solo per unità produttive nelle regioni ZES. |
Strategia di combinazione. Sugli stessi costi il cumulo è generalmente vietato. L’impostazione più efficiente è la segregazione delle voci di spesa: destinare il bando regionale Sisma alle categorie non coperte da altre misure (opere edili, software, consulenze, immobilizzazioni immateriali) e riservare gli strumenti fiscali automatici (es. iperammortamento 2026, L. 199/2025) ai beni strumentali eccedenti i massimali o realizzati fuori dalla finestra progettuale, assumendo la base di calcolo al netto del contributo percepito.
4. MATRICE DI ORIENTAMENTO DEL CLIENTE
| Profilo del cliente | Misura di prima istanza | Alternativa |
|---|---|---|
| Under 35 disoccupato/inattivo, Centro-Nord, investimento ≤ 200.000 € | Autoimpiego Centro-Nord (fondo perduto) | ON tasso zero |
| Compagine giovanile o femminile, investimento fino a 3 mln € | ON – Oltre Nuove imprese a tasso zero | Smart&Start se innovativa |
| Startup innovativa con sede nel cratere sismico | Smart&Start Italia (fino al 90% + 30% fondo perduto) | ON tasso zero |
| Impresa (anche nuova) con sede nel cratere Sisma 2016 – Marche | Bando regionale art. 20-ter (fondo perduto 70%) | Autoimpiego Centro-Nord se under 35 |
| Cooperativa sociale / ETS / impresa sociale | Italia Economia Sociale | Misure regionali Terzo Settore |
| Impresa femminile non innovativa, fuori target under 36 | ON (donne di qualsiasi età) | Attendere rifinanziamento Fondo Impresa Femminile |
| Investimento in consorzio industriale, Lazio o Marche | Fondo contrasto deindustrializzazione (dal 28/09/2026) | Legge 181 se area di crisi |
5. NOTE OPERATIVE TRASVERSALI
Regime di aiuto — Verificare in ogni caso il regime applicato (de minimis Reg. UE 2023/2831 ovvero esenzione GBER Reg. UE 651/2014 e s.m.i.) e la capienza residua del plafond del soggetto e dell’impresa unica. Per le imprese costituite da meno di 5 anni la clausola GBER “aiuti alle imprese in fase di avviamento” può consentire l’accesso anche a plafond de minimis saturo.
Requisiti procedurali ricorrenti — SPID/CIE/CNS del legale rappresentante, firma digitale, PEC attiva, conto corrente dedicato, titolo di disponibilità della sede registrato e intestato all’impresa, preventivi analitici, business plan con piano economico-finanziario pluriennale.
Criticità più frequenti in istruttoria
- Spese sostenute prima della presentazione della domanda (causa di inammissibilità pressoché generalizzata);
- difetto di correlazione tra sede operativa dichiarata e perimetro territoriale della misura;
- compagine sociale non conforme ai requisiti di età/genere alla data di presentazione;
- sostenibilità finanziaria non dimostrata, oggi decisiva per ON dopo l’eliminazione del fondo perduto;
- cumulo non consentito sulle medesime voci di costo.
Presidio informativo — Trattandosi di misure a sportello con dotazioni finite, si raccomanda il monitoraggio periodico degli avvisi Invitalia (cfr. il caso ON, modificato con avviso del 30/06/2026 senza modifica normativa).
6. RIFERIMENTI
- Catalogo incentivi Invitalia: https://www.invitalia.it/per-le-imprese/incentivi-e-strumenti
- Sezione “Per chi vuole fare impresa”: https://www.invitalia.it/per-chi-vuole-fare-impresa/incentivi-e-strumenti
- Autoimpiego Centro-Nord: https://www.invitalia.it/incentivi-e-strumenti/autoimpiego-centro-nord
- ON – Oltre Nuove imprese a tasso zero: https://www.invitalia.it/incentivi-e-strumenti/ON-nuove-imprese-tasso-zero
- Smart&Start Italia: https://www.invitalia.it/incentivi-e-strumenti/smartstart-italia
- PNC Sisma – NextAppennino: https://www.invitalia.it/incentivi-e-strumenti/pnc-sisma-next-appennino — portale: https://www.nextappennino.gov.it
- Contact Center Invitalia: 800 77 53 97